(焦建[2014]131號)
各縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設局,局屬各相關單位,局機關各科室:
根據《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于規(guī)范全省建筑業(yè)企業(yè)省內跨區(qū)域承攬業(yè)務監(jiān)督管理工作的通知》(豫建建〔2014〕82號)、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于改革進出省建筑業(yè)企業(yè)備案管理方式的通知》(豫建〔2014〕125號)精神,為進一步減輕企業(yè)商務成本,增強行業(yè)監(jiān)管部門法制意識和全局觀念,規(guī)范建筑市場秩序、推動統(tǒng)一開放市場建設,努力營造管理規(guī)范、開放有序的市場環(huán)境,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展,F(xiàn)就進一步規(guī)范外地進焦建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務登記公示工作通知如下。
一、登記公示企業(yè)的范圍
凡注冊所在地不在焦作市行政區(qū)域內的建筑業(yè)企業(yè)(含施工、監(jiān)理、招標代理)均應按照本通知規(guī)定進行信息登記公示。
二、登記公示管理部門分工
房屋建筑企業(yè)(含專業(yè)企業(yè)、勞務企業(yè)、監(jiān)理、招標代理)由市住建局建筑市場監(jiān)管部門牽頭負責;
市政企業(yè)由市住建局市政工程市場監(jiān)管部門牽頭負責;
裝飾企業(yè)由市住建局裝飾裝修市場監(jiān)管部門牽頭負責。
三、具體要求
一、實行外地進焦企業(yè)登記信息公示制度。外地進焦建筑業(yè)企業(yè)登記分為企業(yè)信息登記公示和項目信息登記公示(含投標文件信息核查)。企業(yè)的登記信息應在焦作市住房和城鄉(xiāng)建設局門戶網站(焦作建設網,網址:)公示10個工作日。公示期滿無違法違規(guī)行為的,將企業(yè)信息、人員信息納入企業(yè)誠信檔案,在焦作建設網外地進焦企業(yè)信息專欄中予以公開,供社會查閱,接受社會監(jiān)督。
二、明確外地進焦建筑業(yè)企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務登記公示責任分工!
焦作市住房和城鄉(xiāng)建設局為焦作行政區(qū)域內外地進焦建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務統(tǒng)一登記公示的監(jiān)管機構,負責企業(yè)信息登記公示,各縣市行業(yè)監(jiān)管部門不再重復登記。項目信息登記按照屬地管理原則,由項目所在地建設行政主管部門負責登記,由市住建局統(tǒng)一對外公示。
外地企業(yè)信息、人員信息、項目信息、誠信信息可從焦作建設網外地進焦企業(yè)信息專欄中查閱。
三、規(guī)范外地進焦建筑業(yè)企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務登記公示信息內容。
。ㄒ唬┰谵k理企業(yè)信息登記時,外地進焦企業(yè)應提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、企業(yè)駐本地辦公場地租賃(或產權)證明、企業(yè)法定代表人對駐本地業(yè)務負責人(必須是本公司員工)的授權委托書、相關人員證書原件。
(二)公司駐焦負責人、項目負責人、建造師、總監(jiān)、工程技術人員登記時,應由本人攜帶任職文件、執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書、崗位資格證書、身份證、社會保險證明等材料,進行本人影像采集和信息錄入,上述證件的單位名稱須與企業(yè)名稱一致。
(三)在辦理項目信息登記時,應由項目負責人攜帶《外地建筑業(yè)企業(yè)進焦登記信息表》、中標通知書、投標文件到項目所在地建設行政主管部門進行登記,其中:項目負責人、項目技術負責人、技術管理人員、特種作業(yè)人員與《外地建筑業(yè)企業(yè)進焦登記信息表》中登記公示信息內容一致。
四、實行市場準入負面清單制度。根據國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章,按照誠信激勵和失信懲戒的原則,全面建立建筑市場準入負面清單制度,凡在不良行為記錄(含拖欠農民工工資)有效期的建筑市場參建主體,一律不得辦理登記公示,不得參與我市工程建設領域招投標和從事與工程建設有關的活動。凡發(fā)現(xiàn)提供虛假材料,立即取消其登記公示資格,并按相關規(guī)定處理。凡發(fā)現(xiàn)投標文件信息存在弄虛作假的,按照《招投標法》第五十四條規(guī)定進行處理。
五、暢通投訴渠道,建立“實名必查”的監(jiān)督機制。完善建筑市場誠信行為公開投訴查處制度,對所有實名投訴建立案件查處責任制,對外公開查處情況,接受社會監(jiān)督。凡經調查情況屬實的,對違法違規(guī)或存在弄虛作假的,一律記入不良行為記錄,上報省廳,列入市場準入“黑名單”,終身不得進入焦作建筑市場。凡發(fā)現(xiàn)屬于無事實依據的,對投訴人一律記不良行為記錄,記入企業(yè)誠信檔案。
六、規(guī)范企業(yè)信息資料核查工作機制。
(一)誰填報,誰負責。企業(yè)對所提供材料的真實性負責,需簽字的,由本人親自簽字,不得代簽。蓋章或印鑒須齊全、清晰、可辨。
(二)專家審查、社會監(jiān)督、政府公開。市住建局將委托焦作市建筑業(yè)相關協(xié)會組成信息核實專家組對企業(yè)登記信息和項目登記信息(含投標代表業(yè)績工程)進行核對,采取現(xiàn)場核查、登陸企業(yè)注冊地政府網站查詢、發(fā)函或直接到企業(yè)注冊地建設行政主管部門核實等方式進行審核、比對。核實無誤的,市住建局將在門戶網站予以公示,接受社會監(jiān)督。
(三)嚴格標準,限時辦結。三個工作日內完成公示登記資料核對后,公示10個工作日,對無投訴或經核實無誤的予以公開,供社會查閱,接受社會監(jiān)督。項目所在地主管部門要在7個工作日內完成項目信息登記。
七、建立企業(yè)誠信檔案,依法加強動態(tài)監(jiān)管,推行企業(yè)信息公開。開展企業(yè)誠信檔案建設工作,將企業(yè)登記信息作為企業(yè)誠信檔案的主要內容。企業(yè)投標項目部組成人員應為經過登記公示并記錄在企業(yè)誠信檔案中的工程技術人員,凡不符合上述要求人員均不得作為本公司員工參與工程招投標。
外地進焦企業(yè)登記信息發(fā)生變更,應將相關情況書面告知市住建局,按照本通知規(guī)定進行信息登記公示。
企業(yè)項目信息登記后納入企業(yè)誠信檔案,對外公開。各縣市住房城鄉(xiāng)建設主管部門、局屬各執(zhí)法監(jiān)督部門要加強履約監(jiān)管,依法嚴肅查處企業(yè)和個人在承攬業(yè)務中的違法違規(guī)行為,并將違法事實、處理結果上報焦作市住建局。由市住建局記錄項目管理現(xiàn)狀、獎懲情況等動態(tài)信息,統(tǒng)一對外公開,接受社會監(jiān)督。
八、從本通知下發(fā)之日起,對建筑業(yè)企業(yè)外出從事業(yè)務的,一律不再出具無不良行為、無質量安全事故、無拖欠農民工工資行為等證明,企業(yè)可登陸“河南工程建設信息網”進行公共查詢并直接打印相關證明。
九、從本通知下發(fā)之日起,初次進入我市的企業(yè)按照本規(guī)定執(zhí)行;在本通知下發(fā)之前已經承攬工程的,新承攬工程按照本通知執(zhí)行,已承攬項目信息要在11月30日前完成相關信息登記公示。
附件:1.《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于規(guī)范全省建筑業(yè)企業(yè)省內跨區(qū)域承攬業(yè)務監(jiān)督管理工作的通知》
2.《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于改革進出省建筑業(yè)企業(yè)備案管理方式的通知》
3.外地建筑業(yè)企業(yè)進焦信息登記表(企業(yè)誠信檔案)
4.本地建筑業(yè)企業(yè)信息登記表
二〇一四年十月二十日
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