豫建建〔2017〕18號(hào)
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局，林州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：
為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職從業(yè)人員市場行為，提高招標(biāo)代理工作質(zhì)量和服務(wù)水平，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資格認(rèn)定辦法》等法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定，經(jīng)研究決定，在全省范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查工作�，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、檢查對象
在我省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，并已取得工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)(含外省進(jìn)豫代理企業(yè)在各地的分支機(jī)構(gòu))。
二、檢查內(nèi)容
(一)資格條件
1.資格證書、營業(yè)執(zhí)照是否齊全有效;工商登記主要事項(xiàng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的，是否及時(shí)辦理了資格證書變更手續(xù);
2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否與國家機(jī)關(guān)或所屬單位存在隸屬或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的問題;
3.技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程類專職技術(shù)人員是否符合法定條件，是否存在掛證現(xiàn)象;
4.有無固定的營業(yè)場所，辦公設(shè)施及辦公條件是否滿足開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)需要;
5.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理,機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)章制度(人事管理制度、代理工作規(guī)則、合同管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、檔案管理辦法等)是否健全，工作人員是否熟知并按規(guī)定執(zhí)行;
6.是否在河南省建筑市場監(jiān)管暨一體化工作平臺(tái)上錄入企業(yè)基本信息和人員信息（外省進(jìn)豫企業(yè)是否在平臺(tái)上進(jìn)行登記）。
(二)市場行為
1.是否存在涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書情況；
2.代理的工程建設(shè)項(xiàng)目是否存在虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)和逃避招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的問題;
3.招標(biāo)代理工作是否符合法定招標(biāo)程序和相關(guān)規(guī)定;
4.是否存在與所代理工程的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;
5.委托代理合同簽訂是否依法、規(guī)范;
6.是否存在對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相的情況；
7.是否存在法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他違法違規(guī)行為。
(三)工作質(zhì)量
1.招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等相關(guān)材料的編制是否符合有關(guān)規(guī)定;
2.是否及時(shí)向行政監(jiān)督部門履行招投標(biāo)相關(guān)報(bào)告和備案手續(xù);
3.是否按代理合同約定履行相應(yīng)義務(wù);
4.是否按照內(nèi)部工作流程進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，招投標(biāo)檔案資料是否齊全并及時(shí)備案、歸檔;
5.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表是否按規(guī)定及時(shí)填報(bào)。
(四)工作業(yè)績
從2015年1月1日到2016年12月31日，代理機(jī)構(gòu)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)情況。
三、檢查方式和時(shí)間安排
本次檢查采取由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自查，各省轄市、省直管縣（市）建設(shè)行政主管部門檢查，省廳抽查的方式進(jìn)行。
1. 企業(yè)自查自糾階段（4月30日前完成）。各級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)注冊的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查，要求企業(yè)對照檢查內(nèi)容自查自糾，填寫《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基本情況統(tǒng)計(jì)表》和《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件）并負(fù)責(zé)收集各類附表，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題各企業(yè)要自覺及時(shí)認(rèn)真整改。
2．各省轄市、直管縣檢查階段（5月20日前完成）。按照企業(yè)自查情況，各級(jí)建設(shè)行政主管部門對本地區(qū)企業(yè)逐一檢查，對每家受檢企業(yè)提供的工作業(yè)績清單，按照不少于30%的比例進(jìn)行抽取檢查，并填寫《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)檢查內(nèi)容記錄表》和《抽查項(xiàng)目質(zhì)量情況記錄表》（見附件）。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促企業(yè)限期整改。各地要在5月30日前將檢查情況形成書面報(bào)告上報(bào)省廳。
3．省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳抽查階段（6月30前完成）。2017年6月1日起，省廳將組成督查組對各市檢查工作開展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，對工作開展不力流于形式的部門進(jìn)行全省通報(bào)批評。
四、檢查工作要求
1. 各級(jí)建設(shè)行政主管部門要高度重視招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照工作要求，積極采取有效措施，認(rèn)真部署和開展專項(xiàng)檢查。
2. 各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在自查自糾階段，要對照專項(xiàng)檢查的內(nèi)容和要求，認(rèn)真疏理排查，積極配合，對檢查出的問題，逐一歸納，并制定出相應(yīng)整改措施，并落實(shí)到位。
3. 各級(jí)建設(shè)行政主管部門對檢查工作中規(guī)避檢查、弄虛作假和存在問題拒不改正的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處理，并按程序記入河南省建筑市場監(jiān)管暨一體化工作平臺(tái)進(jìn)行公開曝光。
聯(lián)系人：上官玉磊；聯(lián)系電話:0371-68080727。
Email：hnzbdL666@126.com
附件：1. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基本情況統(tǒng)計(jì)表；
2. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證情況統(tǒng)計(jì)表；
3. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)檢查內(nèi)容記錄表；
4. 《抽查項(xiàng)目質(zhì)量情況記錄表》。
2017年3月15日 |
